Laporan: Para Elit Sahel Harus Beralih dari Kebijakan ‘Zero-Sum’

LOS ANGELES, AMERIKA SERIKAT – Newsaktuell – Strategi ekonomi ganda yang berfokus pada pembangunan ekonomi domestik dan kemitraan internasional untuk mengatasi tantangan mendasar yang dihadapi wilayah Sahel dapat membantu Burkina Faso, Mali, Niger, dan Sudan dalam membangun institusi yang lebih tangguh dan mendorong pembangunan jangka panjang, demikian ungkap laporan yang baru-baru ini diterbitkan.

Keterangan Foto: Berpaling dari Barat menuju Rusia dan Cina: Para pendukung Dewan Nasional Pengamanan Tanah Air (CNSP) Niger mengibarkan bendera Tiongkok dan bendera berlogo perusahaan militer swasta Wagner, di Niamey pada 16 September 2023. (Foto oleh AFP/DNA) / Informasi lebih lanjut melalui ots dan www.presseportal.de/en/nr/174021 / Penggunaan gambar ini untuk tujuan editorial diizinkan dan tidak dikenakan biaya asalkan semua ketentuan penggunaan dipatuhi. Publikasi harus menyertakan kredit gambar.

Laporan dari Luskin School of Public Affairs di University of California Los Angeles (UCLA) ini berpendapat bahwa keempat negara tersebut harus beralih dari ketergantungan pada ekstraksi sumber daya alam secara eksklusif. Laporan tersebut mengaitkan sebagian besar tantangan yang dihadapi keempat negara tersebut dengan kebijakan ekonomi yang tidak berkelanjutan yang berfokus pada ekspor bahan mentah.

Meskipun ada beberapa perbaikan dalam hal penyediaan barang publik – khususnya dalam hal barang publik sosial dan lingkungan – negara-negara ini terus menghadapi tantangan pembangunan yang signifikan, termasuk di antara negara-negara termiskin di dunia.

Berjudul “Ketidakstabilan Politik dan Pembangunan Ekonomi di Sahel: Tata Kelola Pemerintahan di Burkina Faso, Mali, Niger, dan Sudan sejak tahun 2000”, laporan ini memberikan analisis komprehensif mengenai ketidakstabilan politik dan tantangan ekonomi yang dihadapi wilayah tersebut. Laporan ini mengevaluasi skor dari Berggruen Governance Index (BGI), yang didasarkan pada data dari tahun 2000 hingga 2019.

Keempat negara tersebut berada di antara 20 negara dengan peringkat terendah dalam Indeks Pembangunan Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa. Semuanya telah mengalami setidaknya satu kali kudeta atau upaya kudeta sejak tahun 2020. Di Niger, militer mengambil alih kekuasaan pada Juli 2023, di Burkina Faso pada 2022, sementara kudeta terbaru di Mali terjadi pada 2021. Di Sudan, perebutan kekuasaan dengan kekerasan yang sedang berlangsung antara berbagai faksi militer telah menyebabkan krisis pengungsi terbesar di dunia pada tahun lalu.

“Pergolakan politik ini merupakan hasil sekaligus penyebab kesulitan ekonomi. Kelangkaan menimbulkan ketidakstabilan, yang pada gilirannya membuat pembangunan, investasi, dan pertumbuhan menjadi lebih sulit, yang selanjutnya mendorong pemerintahan yang tidak berfungsi, dan memperdalam ketergantungan,” kata laporan tersebut.

Sebelum kudeta pada Juli 2023, Niger dipandang sebagai mitra demokratis terakhir dari negara-negara industri Barat di kawasan ini dan sekutu dalam perang melawan terorisme dan migrasi ke Eropa. Negara-negara tetangga Mali dan Burkina Faso juga telah berbalik melawan Barat dan meningkatkan hubungan dengan Rusia.

Keempat negara Sahel sangat bergantung pada bantuan pembangunan luar negeri (ODA), yang membuat mereka lebih rentan terhadap kebijakan para donor. Struktur ekonomi era kolonial di wilayah ini telah menyebabkan keterbelakangan dan ketidaksetaraan. Dampak dari warisan ini dapat dirasakan hingga saat ini dan telah mengakibatkan distribusi kekayaan yang sangat tidak merata serta korupsi, perburuan rente dan infrastruktur yang tidak merata, demikian temuan laporan tersebut.

Mantan penguasa kolonial Prancis telah mengurangi keterlibatan militernya di Sahel, begitu juga dengan Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Washington baru-baru ini setuju untuk menarik sekitar 1.000 tentara dari Niger, sementara 12.000 pasukan penjaga perdamaian PBB akan meninggalkan Mali pada akhir tahun. Misi Pembangunan Kapasitas Uni Eropa (EUCAP) di Niger juga terpaksa harus pergi.

Namun, hal ini membuka peluang bagi pemain lain, menurut penulis. Rusia telah menjadi semakin aktif, misalnya melalui kelompok Wagner. Perdagangan antara negara ini dan wilayah Sahel juga diuntungkan oleh kudeta. “China juga menjadi pemain yang semakin penting karena kontrolnya atas rantai pasokan mineral-mineral penting,” laporan tersebut menambahkan.

Di wilayah Sahel, sebagian besar output ekonomi berasal dari ekspor bahan mentah. Emas, misalnya, menyumbang 74 dan 73 persen dari nilai ekspor di Burkina Faso dan Mali. Komoditas lain yang diekspor termasuk minyak, bijih radioaktif seperti uranium, kapas mentah, ternak, atau minyak kelapa sawit.

Dengan para elit yang bersaing memperebutkan sumber daya yang tidak terdistribusi secara merata, politik menjadi apa yang penulis sebut sebagai “zero sum”, tanpa ada yang mencoba mengembangkan ekonomi lebih lanjut. Dinamika ini, menurut mereka, juga menjadi penjelasan atas maraknya kudeta yang terjadi di wilayah ini.

Krisis iklim menambah buruk situasi, menurut laporan tersebut. Sebagai contoh, curah hujan yang tidak menentu memperburuk malnutrisi, yang secara tidak langsung berkontribusi pada kekerasan. Di sisi lain, Sahel memiliki banyak potensi untuk menghasilkan tenaga surya. Kemitraan dengan negara-negara yang lebih maju atau donor internasional dapat sangat membantu untuk mengembangkan sektor ini.

“Perbaikan barang publik yang telah kita saksikan di Sahel kemungkinan besar tidak berkelanjutan dalam konteks akuntabilitas demokratis yang rendah (dan sering kali menurun) dan ketergantungan yang terus berlanjut pada model-model ekspor ekstraktif dan pertanian subsisten, terutama karena tingkat kesuburan yang tinggi di wilayah tersebut, yang merupakan salah satu yang tertinggi di dunia,” tulis laporan tersebut.

Jika negara-negara di kawasan Sahel menekankan pembangunan ekonomi domestik, termasuk fokus pada produksi barang bernilai tambah dan pertanian berkelanjutan, mereka dapat membangun ketahanan dan mengurangi ketergantungan pada pihak luar, demikian kesimpulan laporan tersebut.

“Kesempatan terbaik Uni Eropa untuk memfasilitasi hubungan yang kuat dan melawan pesaing geopolitik adalah dengan membangun hubungan ekonomi yang kuat dan hubungan yang saling menguntungkan,” katanya. Hal ini sangat penting, tambahnya, dalam menghadapi meningkatnya pengaruh Rusia dan Cina. +++

Liputan lebih lanjut dari Democracy News Alliance dapat ditemukan di ruang berita digital DNA di https://www.presseportal.de/en/nr/174021

Teks ini dan materi yang menyertainya (foto dan grafik) merupakan tawaran dari Democracy News Alliance, sebuah kerjasama erat antara Agence France-Presse (AFP, Perancis), Agenzia Nazionale Stampa Associata (ANSA, Italia), The Canadian Press (CP, Kanada), Deutsche Presse-Agentur (dpa, Jerman), dan PA Media (PA, Inggris). Semua penerima dapat menggunakan materi ini tanpa perlu perjanjian langganan terpisah dengan satu atau beberapa lembaga yang berpartisipasi. Hal ini termasuk hak penerima untuk mempublikasikan materi tersebut dalam produk mereka sendiri.

Konten DNA adalah layanan jurnalistik independen yang beroperasi secara terpisah dari layanan lain dari lembaga-lembaga yang berpartisipasi. Konten ini diproduksi oleh unit editorial yang tidak terlibat dalam produksi layanan berita utama lembaga-lembaga tersebut. Namun demikian, standar editorial lembaga-lembaga tersebut dan jaminan mereka akan pelaporan yang sepenuhnya independen, tidak memihak dan tidak bias juga berlaku di sini.

Hashtag: #DemocracyNewsAlliance

The issuer is solely responsible for the content of this announcement.